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团租住房成为便民服务点

在提高生活服务业品质、建设社区商业的过程中，市场主体的发挥空间越来越大。 9月13日，北京商报记者从市住建委获悉，越来越多的普通地下室正在转型为社区生活服务业态。

位于永定路25号地下一层的海欣游泳馆于8月开始试营业。 目前，已有1000余名社区居民在体验健身后，在海欣游泳馆办理了健身年卡。 这个健身房有私人教练、跑步机、游泳池等设施。 还为居民提供免费的舞蹈室和广场舞场地。 虽然目前试运营的健身房受到了居民的好评，但一年前，它只有340个分区，可容纳600多人。 团租房屋由于居民数量较多，以及电线等安全问题，给周边居民带来了很多不便。

永定路25号周边住宅区较多，算是黄金地段。 对此，海欣游泳馆运营负责人表示，普通健身房年卡的价格在1000元左右，比市场价格低了近50%。 即使价格低廉，该负责人仍然坚信健身房在未来两三年内一定能够取得成功。 利润。 据介绍，海欣游泳馆经营面积约4000平方米，每年向物业管理公司支付租金100万元。 物业经理张国梁表示，物业向健身房收取的租金比团租期间的租金低10%左右。 但改造后，地下室已不存在安全和火灾隐患。

一些普通的地下室被腾出来，变成了自助储藏室。 位于牡丹园地铁10号线附近的阳园大厦，这里普通的地下室曾经被分割成170间小房间。 去年6月底，为了方便，业主最终决定引进自助仓储间，北京存纳国际物流有限公司（以下简称“安东自助仓储”）将地下室改造成自助储藏室。 原来的集体出租房屋变成了217间储藏室。 据介绍，安东自仓运营成本为500元/立方米，收费标准约为100元/立方米。 目前出租率约为70%，公司已实现微利。 安东自助仓储创始人宋安东表示，现在大部分储藏室都是附近居民在装修时用来搬运家具、家电的。

据了解，微仓于2012年进入中国市场，经过一段时间的探索，已逐步在北京、上海、深圳、广州等大城市布局。

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地下空间严格监管

北京商报记者从市住建委获悉，北京市普通地下室综合整治工作六年来，已清理违反规划用途出租的普通地下室2193间。 在此过程中，北京继续加强对地下空间的监管。

2011年5月，北京市人民政府法制办公室修订了《北京市人民防空工程及普通地下室安全使用管理办法》，被视为北京地下空间综合整治三年的开始。 2014年底，新一轮地下空间综合整治三年规划启动。

新的地下空间综合整治三年规划实施过程中，管理要求不断趋严。 据悉，2014年，市住建委、首都综治办联合下发《关于非法群租集中管理阶段有效治理普通地下室非法群租的通知》指出，人均居住面积小于5平方米的，每人必须有两人以上居住在一个房间（负有法定赡养、赡养、赡养义务的除外）； 改变房屋内部结构分割出租、以床位变相分割出租等； 将储藏室、设备间、车库等划分为卧室出租等。对非法群租发生的普通地下室，要优先联合执法、集中拆除。 2015年8月，市住建委提出《普通地下室综合整治专项工作方案》，要求在改造普通地下室时完善长效管理机制。

海淀区房管局副局长孙怀强表示，海淀区已腾出普通地下室264间，其中209间安装了视频监控。 据悉，街道和社区工作人员可以利用图像信息对腾队后面的普通地下室进行监管。

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提高便利网点覆盖率

事实上，将普通地下室改造成便民服务网点，是北京社区商业建设的重要组成部分。 市住建委相关负责人透露，部分腾出的普通地下室也将由北京市商委规划建设便民服务网点。

北京商报记者了解到，国安社区金融街店在半地下室空间开设了数百平米的店面。 据介绍，该店曾向团体出租房屋，空出空间后引入国安社区。 国安社区金融街店包括零售业务和服务业务，店内中心还开设了老年活动中心。

北京市商务委员会统计显示，截至7月底，全市已建成规范蔬菜零售、便利店、早餐店等基础便利商业网点3267个； 城市社区基础便民商业网点覆盖率提高7.1个百分点，达到86.8%，城六区城市社区覆盖率达到100%。 奥特莱斯连锁率提高11.3个百分点，达到33.1%，城六区奥特莱斯连锁率提高13.4个百分点，达到40.1%。

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社区业务待激活

北京商业研究院特邀专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，就目前社区商业建设而言，还存在很多空白需要填补。 这种差距不仅是功能服务的缺乏，还包括一些功能服务的运行效率低下。 此外，随着拆墙、挖洞等管理工作的开展，不少市民反映买菜难、买菜贵。 为市民提供日常服务是改造普通地下室的必要。

普通地下室再利用的规划灵感来自于政府与公民的互动。 据了解，各区街道、社区办事处在改造普通地下室时，都会与居民充分沟通改造方向。 在近日召开的生活服务网点业态“民意工程拓展”会上，新街口观园社区民生服务中心表达了需求，并对拟覆盖的业态进行了投票。

对于普通地下室的开发利用，赖阳认为，从法律角度看，很多社区地下室属于住宅建筑，不能用于建设商业设施。 “在未来的发展中，我们希望有关部门能够出台政策，允许业主在适当的条件下改变房屋和土地的使用性质。” 通过更合理的商业规划，满足城市生活变化和升级的需求。

此外，赖阳表示，北京社区商业服务方式多元化，经营比例多元化。 在居民集中地区还将设置一定规模的食品超市。 同时，将配合电商平台的发展，提升社区商业的整体便利性。

北京的社区企业也频频遭遇政策利好。 今年7月，北京市发展和改革委员会发布《关于公布2017年第一批市政府商业和便民服务设施固定资产投资补贴项目的通知》称，包括19家企业申请的52个项目国安社区（北京）科技有限公司。符合扶持条件的，拟由市政府安排固定资产投资补贴。 据悉，首批便民商业网点共获得补贴2600万元，项目补贴金额为3万至270万元不等。

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