到2020年，广大青少年体育参与意识普遍增强，体育锻炼习惯基本形成。 青少年体育活动形式更加多样、内容更加丰富，青少年体质健康水平显着提高。 家庭、学校、社区联动效应不断强化，开展体育活动的保障条件更加完善，形成政府主导有力、部门协作顺畅、社会活力进一步增强的青少年体育工作新局面。

青少年体育活动蓬勃发展

全国青少年“未来之星”阳光​​体育大会对青少年体育赛事的推动作用显着增强。 以田径、游泳、冰雪、民族传统体育三大体育项目为重点，各类体育运动在青少年中的普及程度进一步提高。 青少年体育国际交流与合作进一步加强。

青少年体质不断提高

体育课时得到有效保障，严格执行每天锻炼一小时。 课外体育活动广泛开展。 青少年体育技能训练质量和效果不断提高。 基本实现青少年精通一项运动技能，学生体质健康标准优良率达到25%以上。

青少年体育组织的成长和发展

青少年体育组织类型不断丰富，规模不断扩大，布局更加均衡，服务和发展能力显着加强。 全国模范青少年体育俱乐部达到300个，各级青少年体育俱乐部达到1.2万个，每2万名青少年拥有1个青少年体育俱乐部。 有15000所各级各类学校开设传统体育项目。 青少年体育组织覆盖乡镇（街道）、城市社区和有条件的农村社区。

青少年体育设施显着改善

每个市（地）要建立1个以上青少年校外体育活动中心和青少年户外体育活动营，各县（区）普遍设置专门的青少年校外体育设施。 公共体育设施和合格的学校体育设施向青少年开放。

青少年体育教练员的广泛培训

培训传统体校、青少年体育俱乐部、青少年户外运动营管理人员3000名； 为国家和省级传统体育学校培养5000名体育骨干教师； 培养10万名基层体育指导员。 各地大力开展各类青少年体育指导员培训。

青少年科学健身研究和普及成效显着

系统开展青少年科学健身理论与方法、场馆设施和运动器材研究。 青少年科学健身普及促进活动广泛开展，青少年科学健身水平有效提高。

广泛开展青少年体育活动

1、充分发挥全国青少年“明日之星”阳光​​体育大会的示范引领作用。

全国青少年“未来之星”阳光​​体育大会将在寒（暑）假期间举办，设置主会场和省（区、市）分会场，实现全国联动。 鼓励各级体育、教育、共青团等部门和社会力量充分利用场馆、公园、户外营地、青少年宫、妇女儿童活动中心等场所举办青少年体育竞赛展览、户外运动、体育比赛、运动技能训练、体能监测、科学健身普及和健身指导服务等活动。

2、广泛开展青少年体育活动和竞赛。

■ 定期公布青少年体育活动和竞赛计划。 各地要充分利用江河、湖泊、海洋、山地、沙漠、草原等独特的自然资源优势，开展适合青少年身心特点的体育活动，着力打造以青少年体育为主的全民体育项目。田径、游泳、篮球、排球、乒乓球和武术。 传统体校联赛将继续开展全国青少年体育俱乐部联赛、全国青少年户外运动活动营夏（冬）令营等传统赛事活动。 各地要根据本地实际，组织开展与上述赛事相关的区域性体育竞赛和活动。

■各级教育、体育部门要健全和规范学生体育竞赛制度，健全国家、省、市、县四级学生体育竞赛制度。 畅通学生运动员进入各级职业运动队和代表队、体育特长生、高水平运动员入学的通道。 支持特殊青少年群体参加体育活动。

3、提高学校体育活动质量。

■ 完善体育课程，深化教学改革，广泛开展学生阳光体育活动，注重培养青少年的体育爱好和技能，大力促进学校、家庭、社会的合作，确保中小学生有一每天一小时的校园体育锻炼。 大力组织青少年体育活动，以增强学生体质和意志品质，普及体育知识和技能，培养体育兴趣和爱好。

■ 全面贯彻《国家学生体质健康标准》，引导学生积极参加体育锻炼，培养终身体育意识和习惯。 积极推动课外体育活动开展志愿服务和有偿服务活动； 探索建立公共体育场馆、社会团体、高等学校、体育俱乐部等开展学生课外体育活动的机制。

4、大力发展青少年足球。

立足青少年校园足球发展，加强青少年校园足球特色学校建设。 构建纵向衔接、横向衔接、规范有序的青少年校园足球竞赛体系。 以青少年足球训练中心建设为抓手，积极开展校外青少年足球赛事和人才选拔培养，充分利用青少年足球比赛、训练营、夏（冬）令营等活动开展形式多样的青少年足球活动。

5、促进青少年冰雪运动普及和提高。

■ 以备战2022年冬奥会为契机，各级体育部门和冬季运动协会要实施冰雪运动“南扩西进”战略，积极发展青少年冰雪健身项目。 各级教育、体育部门要积极配合，共同推进“校园冰雪计划”。

■北方地区有条件的中小学校应将冰雪运动纳入冬季体育课，鼓励南方地区城市中小学校与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部合作开展冰雪运动项目。开展冰雪运动教学活动。 鼓励各地举办青少年冰雪嘉年华、冰雪季等促销活动。

6.推动民族传统体育在青少年中的推广和普及。

各级体育教育部门和体育协会要积极开展民族传统体育的挖掘、保护和传承。 鼓励各地举办武术、太极拳、健身气功、民族摔跤、赛马、龙舟等体育项目的青少年竞赛、交流、展览等活动，发展具有民族特色的传统体育项目。

7.开展青少年体育国际交流与合作。

鼓励各地将国际青少年体育交流纳入年度外事计划，结合自身发展需要和地区特点，开展多种形式的国际青少年体育交流与合作。 通过有影响力的国际国内体育组织或体育赛事等平台，积极拓展青少年体育国际交流合作空间。

加强青少年体育组织建设

1.促进青少年体育组织发展。

■ 体育部门协调有关部门研究制定促进青少年体育社会组织发展的政策文件，完善相关服务标准体系，不断提高服务水平。 鼓励社会力量参与和创建各类青少年体育组织。 有计划、有重点地支持全国示范性青少年体育俱乐部建设。

■民政部门要降低准入门槛，大力培育社区青少年体育社会组织。 教育部门要支持校园青少年体育俱乐部、学生体育社团、体育兴趣小组等组织建设，引导学生参加1个以上的体育组织。

■ 各地要大力建设青少年体育俱乐部，逐步形成科学的阶梯结构，建立青少年体育俱乐部的动态评估和定期命名制度。 不断推动青少年校外体育活动中心和青少年户外体育活动营建设，提高服务水平，创新运营机制和管理模式。

2.推动青少年体育社会组织能力建设。

制定青少年体育社会组织评价标准，建立青少年体育社会组织评价机制。 完善青少年体育社会组织内部治理结构，激发青少年体育社会组织活力，提高青少年体育社会组织承接政府购买服务的能力。 研究建立青少年体育社会组织人才考核和激励机制，促进从业人员专业水平的提高。

3.推进各级青少年体育产业协会建设。

鼓励和引导全国和地方青少年体育产业协会建设发展，充分发挥各级青少年体育产业协会职能，不断提高行业协会发展、自我管理、自我服务、服务能力。自律，促进青少年体育产业协会健康有序发展。

4、加强各级传统体育项目学校建设。

■ 各级体育、教育部门要积极建设以民族传统体育学校为龙头、省级传统体育学校为骨干、市（州）、县（区）传统体育学校为基础的传统体育学校发展。 系统。

■ 优化传统体校的项目结构和学科结构比例，确保传统体校重点项目、优势项目和民族特色项目的布局，完善传统体校的竞赛、训练和评价体系，畅通流程竞技体育后备人才选拔、培养和输送渠道。

协调完善青少年体育场地设施

1.加快青少年体育设施建设。

■ 各地要结合城镇化发展，统筹规划、合理布局青少年体育场馆设施。 重点建设一批规模适中、经济实用、功能配套齐全的青少年校外体育中心和青少年户外运动营等场馆设施。 中型及以上（含中型）全民健身中心应当设置青少年体育活动功能区，有条件的城乡社区应当配备儿童体育公园，全民健身路径应当增设儿童、青少年体育设施。

■鼓励合理利用广场、公园、旧厂房、仓库、旧商业设施、空置场所等空间改扩建、新建小型、便捷、多样化的青少年体育设施。 制定青少年体育场馆设施标准，开发符合青少年特点的场馆设施和体育器材。 鼓励社会力量建设青少年体育场地设施。

2.加大体育设施对青少年的开放力度。

■ 地方政府积极推动公共体育设施向青少年免费或低价开放。 学校体育设施应当在课余时间、节假日、寒暑假期间免费或低价向青少年开放，并采取有效措施加强安全保卫。

■ 鼓励社会力量积极参与向青少年开放体育场馆。 各地要为特殊青少年群体参加体育活动提供必要的场地和设施保障。

加强青少年运动技能训练

1、开展青少年运动技能培训。

各级体育教育部门要以各类学校、青少年校外体育活动中心、青少年体育俱乐部、体育协会、健身中心、青少年宫、青少年户外运动营、游学营、示范综合实践基地为依托通过体育课、课外体育锻炼和夏（冬）令营等形式广泛开展体育技能训练，注重各级体校在青少年体育技能训练中的引领作用。 各地要采取政府购买服务等方式，充分调动社会力量的积极性，组织形式多样的青少年体育技能培训。

2.研究建立青少年体育技能考核标准。

根据青少年体育需求和体育赛事特点，制定并实施足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪、乒乓球、以羽毛球等项目为试点，大力促进青少年积极参与。 参与运动技能等级评估。 各级教育部门要把体育技能水平纳入学生综合素质评价体系。

推进青少年体育指导员队伍建设

1.继续实施国家传统体育学校体育师资培养计划。

各级体育、教育部门要按照《国家传统体育学校体育师资培训五年规划（2016-2020年）》要求，开展本地区传统体育学校体育师资培训，不断提高体育教师专业能力。

2、大力实施基层教练员培养计划。

各级体育部门要按照国家教练员总体培养计划的要求，积极开展基层教练员培训，通过对基层教练员进行各项运动的培训，提高教练员的执教水平。

3、加强青少年体育管理人员培训。

广泛开展体育协会、传统体校、青少年体育俱乐部、青少年户外运动营、青少年校外体育中心管理人员培训，提高青少年体育管理人员专业水平。

4、建立青少年体育指导员队伍。

鼓励体育教师、教练员、裁判员、退役运动员、体育爱好者等各类人才通过培训取得社会体育指导员（青少年）资格，为青少年校外体育锻炼、提高运动技能提供指导和服务。

加强青少年科学健身研究和普及

1.开展青少年科学健身研究。

各级体育、教育部门要研究推广符合青少年身心特点、生长发育规律、爱好的体育项目、科学的健身理论和方法、健身器材，提高青少年的健康水平。青少年健身的科学性、合理性、有效性。

■ 加强青少年肥胖、近视、脊柱侧弯、骨骼健康、心理认知等重要问题的研究，积极探索有效的预防和干预模式，形成有针对性的解决方案，促进青少年身心全面发展。

2、开展青少年科学健身普及活动。

各级体育、教育部门要面向青少年科学健身的需求，以体育课、体育活动、竞赛等为载体，向青少年普及科学健身的先进理念、基本知识、基本技能和有效方法。人们; 在校园和社区、文化体育场所，开展科学健身讲座、科学健身指导、科学健身知识竞赛等活动； 鼓励优秀运动员和运动健身专家走进校园、社区和青少年体育场馆，传授科学健身方法。 利用新媒体传播运动健身项目、运动损伤预防与康复等视频教程，为青少年提供科学的健身指导。

加强青少年体育文化教育

1.弘扬体育精神。

在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，开展奥林匹克文化教育，继承和弘扬民族传统体育，推进体育赛事文化建设。

2、传播体育文化。

各级体育、教育部门要鼓励青少年积极参加不同层次、不同形式的体育文化交流活动。 鼓励优秀运动员、教练员走进校园、社区，普及体育知识，讲解体育规则标准，弘扬体育文化、赛事文化、体育礼仪文化。

3、营造体育文化氛围。

各地要充分利用报纸、广播、电视、网络等渠道，加强青少年体育宣传，营造全社会关心、重视、支持青少年体育的良好舆论氛围。 支持青少年体育电影和体育文学创作。 鼓励家长积极参加青少年体育文化活动，培养家庭体育文化，营造体育锻炼氛围。